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    歡迎訪問江西省井岡山市人民政府!
    關于《井岡山市 2022 年第一批行政審批中介服務事項清單(征求意見稿)》公開征求意見的通知
    作者: 來源:井岡山市政府辦 發布時間:2022-06-27 09:15:56

    ?

    為落實《吉安市人民政府辦公室關于開展行政審批中介服務規范治理專項行動的通知》(吉府辦字〔2022〕39 號)、《吉安市政務服務管理辦公室關于全面梳理我市行政審批中介服務事項清單的通知》(吉政務字〔2022〕6 號)的工作要求,切實做好行政審批中介服務相關工作,經市直各單位梳理、市行政服務中心匯總編制了《井岡山2022年第一批行政審批中介服務事項清單(征求意見稿)》見附件,現向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    1. 電子郵箱:jgsbzzx@163.com

    2. 聯系電話:07966890336

    3. 通信地址:江西省吉安市井岡山市行政服務中心2樓辦公室。

    意見反饋截止時間為2022727日。

     

    附件:《井岡山市2022 年第一批行政審批中介服務事項清單(征求意見稿)》

     

     

                  井岡山市人民政府辦公室                  

                 2022年6月27日                      


    附件

    井岡山市2022年第一批批行政審批中介服務事項清單征求意見稿

     

    序號

    中介服務事項名稱

    涉及的審批事項項目名稱

    審批部門

    中介服務設定依據

    中介服務實施機構

    中介費用承擔方

    中介資質要求

    中介機構主管部門

    備注

    1

    建設項目可行性研究報告編制和評審

    權限內政府出資的投資項目審批(含建設項目初步設計(含概算)審查)

    發改委

    《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)第七條

     

    有資質的工程咨詢機構和評審專家庫

    建設項目可行性研究報告編制費由項目單位承擔,評審費由審批機關承擔

    工程咨詢資質

    市級以上發改部門和相關主管部門

     

    2

    建設項目初步設計編制和評審

    權限內政府出資的投資項目審批(含建設項目初步設計(含概算)審查)

    發改委

    《中共中央  國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)第七條

     

    有資質的工程咨詢機構和評審專家庫

    建設項目初步設計編制費由項目單位承擔,評審費由審批機關承擔

    工程咨詢資質

    市級以上發改部門和相關主管部門

     

    3

    節能報告編制和評審

    固定資產投資項目節能審查

    發改委

    《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委第44號令)第七、八條

    自行編制節能評估報告或委托中介機構編制

    節能報告編制費由項目單位承擔,評審費由審批機關承擔

    節能咨詢資質

    市級以上發改部門和相關主管部門

     

    4

    承擔人防工程監理業務

    人防工程監理

    市住建局

    國家人防辦《關于印發<人防工程監理行政許可資質管理辦法>的通知》(國人防〔2013〕227號)、省人防辦《關于貫徹國家人防辦<人防工程監理行政許可資質管理辦法的通知>的通知》(贛人防發〔2013〕34號)

    具有人防工程監理資質的企業

    建設方

    中介機構需要具國家人防辦或江西省人防辦、設區市人防辦認定的人民防空工程建設監理單位資質等級證書

    中介機構資質管理部門

     

    5

    承擔人防工程設計業務

    人防工程設計

    市住建局

    國家人防辦《關于印發<工程設計行政許可資質管理辦法>的通知》(國人防〔2013〕417號)、省人防辦《關于人防工程設計資質及監督管理有關事項的通知》(贛人防發〔2014〕22號)

    具有人防工程設計資質的企業

    建設方

    中介機構需要具國家人防辦或設區市人防辦認定的人防工程和其他人防防護設施設計資質

    中介機構資質管理部門

     

    6

    承擔人防工程施工圖設計文件審查

    人防工程施工圖設計文件審查業務

    市住建局

    《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部令第13號)、國家人防辦《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》(國人防〔2009〕282號)和《關于全面推行施工圖設計文件聯合審查改革的實施意見》(贛建科設 [2019]29號)

    具有人防工程施工圖設計文件審查業務資質的企業

    建設方

    中介機構需要具有江西省住建廳和江西省人防辦共同認定的房屋建筑工程和人防工程施工圖設計文件審查資格

    中介機構資質管理部門

     

    7

    承擔人防工程防護設備質量檢測業務

    人防工程質量檢測

    市住建局

    國家人防辦、國家認監委《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》(國人防〔2017〕271號),省人防辦、省質量技術監督局《關于轉發<關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知>的通知》(贛人防發〔2018〕12號)

    具有人防工程質量檢測資質的企業

    建設方

    中介機構需要具有國家或江西省質量技術監督部門認定的人防工程防護設備檢測機構資質

    中介機構資質管理部門

     

    8

    房地產評估

    房地產評估評價

    市住建局

    《房地產法》第三十四條:“國家實行房地產價格評估制度?!薄斗康禺a法》第三十四條:“國家實行房地產價格評估制度?!?/span>

    具有房地產評估資質的企業

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    9

    工程監理

    工程監理

    市住建局

    《建筑法》第三十四條:“國家推行建筑工程監理制度?!?/span>

    具有工程監理資質的企業

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    10

    工程勘察

    工程勘察

    市住建局

    《建筑法》第十三條:“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動?!?/span>

    具有工程勘察資質的企業

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    11

    工程設計

    工程設計

    市住建局

    《建筑法》第十三條:“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動?!?/span>

    具有工程設計資質的企業

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    12

    工程造價咨詢

    工程造價咨詢

    市住建局

    《工程造價咨詢企業管理辦法》第四條工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質,并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

    具有工程造價咨詢資質的企業

    建設方

    中介機構資質管理部門

     

    13

    施工圖設計文件審查

    施工圖設計文件審查

    市住建局

    《建設工程質量管理條例》第十一條規定:建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。

    圖審單位

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    14

    建設工程質量檢測

    建設工程質量檢測

    市住建局

    《建筑法》第五十九條 建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定,對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗,不合格的不得使用。

    具有建設工程質量檢測資質的企業

    建設方

    具有相關資質

    中介機構資質管理部門

     

    15

    采礦權出讓收益評估

    權限內開采礦產資源審批

    井岡山市自然資源局

    《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<江西省礦業權出讓制度改革實施方案>的通知》(贛辦字[2018]1號)

    具有礦業權評估資質的評估機構

    井岡山市人民政府

    具有礦業權評估資質的評估機構

    自然資源部 

     

    16

    礦產資源開發利用方案、地質環境保護與治理恢復方案、土地復墾三合一方案審查批準

    權限內開采礦產資源審批

    井岡山市自然資源局

    江西省礦產資源管理條例第三十九條、第四十條

    申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

    首次設立審批由政府購買服務;
    生產建設由企業負責

    具備相應資質

    自然資源部門

     

    17

    礦產資源儲量報告

    權限內開采礦產資源審批

    井岡山市自然資源局

    《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<江西省礦業權出讓制度改革實施方案>的通知》(贛辦字[2018]1號)

    申請人可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

    首次設立審批由政府購買服務;
    生產建設由企業負責

    具備相應資質

    自然資源部門

     

    18

    建設項目壓覆重要礦產資源評估報告編制

    權限內建設項目用地預審

    井岡山市自然資源局

    《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》(國土資發[2010]137號;
    《江西省自然資源廳辦公室關于進一步規范建設項目壓覆礦產資源審批管理工作的通知》(贛自然資辦發[2019]89號)

    項目建設單位可按要求自行編制,也可委托有關機構編制

    項目建設單位

    具備相應資質

    自然資源部門

     

    19

    礦產資源儲量評審備案

    權限內開采礦產資源審批

    井岡山市自然資源局

    《中華人民共和國礦產資源法》第十三條;
    《礦產資源儲量評審認定辦法》(國土資發〔1999〕205);
    《國土資源部礦產資源儲量評審認定工作有關規定》(國土資發〔2000〕54號);
    國土資源部關于加強礦產資源儲量評審監督管理的通知》(國土資發〔2003〕136號)

    儲量評審機構

    首次設立審批由政府購買服務;
    生產建設由企業負責(該事項費用目前正在改革中)

    吉安市自然資源局

     

    20

    礦產資源總體規劃

    礦產資源總體規劃

    井岡山市自然資源局

    《中華人民共和國礦產資源法》;
    《礦產資源規劃編制實施辦法》(2019年7月16日自然資源部第2次部務會議修正);
    《江西省礦產資源管理條例》

    編制單位

    井岡山市人民政府

     

     

    21

    地質災害危險性評估(限地質災害易發區)

    權限內建設項目用地預審與選址意見書

    井岡山市自然資源局

    《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第二十一條;《江西省地質災害防治條例》第二十三條;《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第7號公布,第27號、第42號修正)第七條第一款

    地質災害危險性評估資質

    項目建設單位

    具備相應資質等級

    自然資源部門

     

    22

    土地招拍掛出讓

    土地價格評估

    井岡山市自然資源局

    國土資源部《土地使用權招拍掛出讓規范》

    土地評估機構

    井岡山市自然資源局

    具備相應資質

    江西省自然資源廳

     

    23

    規劃定樁測量

    核發建設工程規劃許可證副本

    井岡山市自然資源局

    測繪生產成本費用定額

    測繪單位

    建設委托方

    級測繪資質

    自然資源部門

     

    24

    市政工程測量:工程線路測量;道路斷面測量(縱斷面、橫斷面);規劃道路定線

    核發建設工程規劃許可證副本

    井岡山市自然資源局

    測繪生產成本費用定額

    測繪單位

    建設委托方

    甲級測繪資質

    自然資源部門

     

    25

    規劃監督測量(驗測平面位置,驗測高程、高度,規劃面積測量)

    規劃核實

    井岡山市自然資源局

    測繪生產成本費用定額

    測繪單位

    建設委托方

    甲級測繪資質

    自然資源部門

     

    26

    “多測合一”測繪服務事項

    工程建設項目竣工驗收階段涉及規劃、土地、房產、人防、消防、不動產登記等審批所需的測繪服務

    井岡山市自然資源局

    《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號),《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(贛府廳字〔2019〕42號),《江西省自然資源廳關于印發江西省工程建設項目“多測合一”實施暫行辦法的通知》(贛自然資規[2019]5號)

    具備相應資質等級

    的測繪單位

     

    測繪委托方

    甲級測繪資質

    自然資源部門

     

    27

    建設項目等修建性詳細規劃的編制(規劃設計方案)

    1、房屋建筑工程項目規劃設計方案;2、市政工程項目(給水、排水、道路、防洪、橋梁、燃氣、電力 、環境衛生、園林景觀工程等)等規劃設計方案

    井岡山市自然資源局

    《中華人民共和國城鄉規劃法》、中華人民共和國住房和城鄉建設部令第12號《城鄉規劃編制單位資質管理規定》

    城鄉規劃編制單位丙級資質及以上規劃編制單位,省級、市級備案方可進入

    規劃編制委托方

    城鄉規劃編制單位資質

    自然資源部門

     

    28

    土地價格評估

    土地價格評估

    井岡山市自然資源局

    《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》、《協議出讓國有土地使用權規定》、國土資源部辦公廳關于印發《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》的通知等

    土地評估機構

    委托方

    具備土地估價A級資質

    江西省自然資源廳

     

    29

    建設項目環境影響報告書編制

    建設項目環境影響評價

    市生態環境局

    中華人民共和國環境影響評價法(中華人民共和國主席令(第四十八號))第十九條

    具有環境影響評價資質的企業

    建設方

    環境影響報告書編制主持人應取得環境影響評價工程師職業資格證書

    中介機構資質管理部門

     

    30

    建設項目環境影響報告表編制

    建設項目環境影響評價

    市生態環境局

    中華人民共和國環境影響評價法(中華人民共和國主席令(第四十八號))第十九條

    具有環境影響評價資質的企業

    建設方

    環境影響報告表編制主持人應取得環境影響評價工程師職業資格證書

    中介機構資質管理部門

     

    31

    公共場所衛生檢測報告或評價報告

    公共場所衛生許可

    市衛健委

    《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條第一款;

    《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第四款。

    有資質的衛生檢測機構

     

    申請人

    有資質的檢驗檢測機構

    市場監督管理局

     

    32

    水質檢測合格報告

    生活飲用水集中式供水單位衛生許可

    市衛健委

    《生活飲用水衛生監督管理辦法》第六條;

    《生活飲用水衛生標準》9.1.4 條;

    《江西省生活飲用水集中式供水單位衛生許可規程》第九條第一款第12 項。

    計量認證檢測機構

     

    申請人

    經過計量認證檢測機構

    市場監督管理局

     

    33

    《放射診療許可證》核發、變更所需的放射診療設備性能檢測報告、放射診療工作場所放射防護檢測報告

    放射診療許可

    市衛健委

    《放射診療管理規定》第六條第一款第二項;

    《放射診療管理規定》第二十一條第一款第一項;

    《江西省放射診療許可管理實施細則》第八條第一款第五項。

    省級以上衛生行政部門資質認證的檢測機構(放射衛生技術服務機構)

    申請人

    必須衛生行政部門頒發的《放射衛生技術服務機構資質證書》,服務范圍必須包含放射衛生防護檢測。

    國家、省衛健委

     

    34

    《放射診療許可證》校驗所需的放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測

    放射診療許可

    市衛健委

    《放射診療管理規定》第六條第一款第二項;

    《放射診療管理規定》第二十一條第一款第一項;

    《江西省放射診療許可管理實施細則》第八條第一款第五項。

    省級以上衛生行政部門資質認證的檢測機構(放射衛生技術服務機構)

    申請人

    必須衛生行政部門頒發的《放射衛生技術服務機構資質證書》,服務范圍必須包含放射衛生防護檢測。

    國家、省衛健委

     

    35

    放射診療建設項目職業病危害放射防護預評價報告、控制效果評價報告

    放射診療許可

    市衛健委

    《放射診療管理規定》第六條第一款第二項;

    《放射診療管理規定》第二十一條第一款第一項;

    《江西省放射診療許可管理實施細則》第八條第一款第五項。

    省級以上衛生行政部門資質認證的檢測機構(放射衛生技術服務機構)

    申請人

    必須衛生行政部門頒發的《放射衛生技術服務機構資質證書》,服務范圍必須包含放射衛生防護檢測。

    國家、省衛健委

     

    36

    社會團體登記成立驗資報告

    社會團體成立登記

    民政局

    《社會團體登記管理條例》(國務院令第251號)第十一條:“申請籌備社會團體,發起人應當向登記機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業務主管單位批準文件;(三)場所使用權證明(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;(六)章程草案?!?/span>

    會計事務所

    發起人

    具有相關資質依法注冊的會計師事務所會計師事務所,需要具備財政部門核發的《會計師事務所執業證書》

    市場監督管理局

     

    37

    民辦非企業單位成立驗資報告

    民辦非企業單位成立

    民政局

    《民辦非企業單位登記暫行條例》(國務院令第251號)第十一條:“申請籌備民辦非企業單位,發起人應當向登記機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業務主管單位批準文件;(三)場所使用權證明(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;(六)章程草案?!?/span>

    會計事務所

    發起人

    具有相關資質依法注冊的會計師事務所會計師事務所,需要具備財政部門核發的《會計師事務所執業證書》

    市場監督管理局

     

    38

    使用林地可行性研究報告

    林地審核審批

    林業局

    《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)

    具有相應林業調查規劃設計資質的單位作出的建設項目使用林地可行性報告或者林地現狀調查表

    申請使用林地方

    丁級以上林業調查設計

    中國林業工程建設協會

     

    39

    驗資證明

    非公司企業法人登記(主管部門(出資人)為集體所有制企業或者社團組織、民辦非企業單位的)、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動登記(僅限金融、保險類外國(地區)企業提交)

    市場監督管理局

    《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第五章第十五條:

    《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》(國家工商行政管理總局令第92號)第二十九條:《外國區)企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》(國家工商行政管理總局令第86號)第五條:

    市場監管總局關于印發《企業登記申請文書規范》《企業登記提交材料規范》的通知國市監注(2019)2號

    會計事務所

    企業

    會計師事務所需要具備財政部門核發的《會計師事務所執業證書》

    財政局

     

    40

    建設項目安全預評價報告、建設項目安全設施設計

    非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

    市應急管理局

    《安全生產法》第三十條;《江西省安全生產條例》第二十三條;《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》 第十二條

    具有相應資質的中介服務機構

    申請企業

    (一)獨立法人資格,固定資產不少于八百萬元(二)承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存等業務范圍安全評價的機構,其專職安全評價師不低于本辦法規定的配備標準等

    省級以上級應急管理局

     

    41

    安全評價報告、安全生產標準化達標評審、經專家評審合格的項目安全設施竣工驗收報告

    非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全許可

    市應急管理局

    《安全生產許可證條例》第二條;《江西省安全生產條例》《江西省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(省府令第189 號)《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》

    具有相應資質的中介服務機構

    申請企業

    (一)獨立法人資格,固定資產不少于八百萬元;

    (二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,其中檔案室不少于一百平方米,設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求(三)承擔單一業務范圍的安全評價機構,其專職安全評價師不少于二十五人等。

    省級以上級應急管理局

     

    42

    經專家評審合格的建設項目安全預評價報告

    危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查

    市應急管理局

    《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第三條;《江西省安監局關于調整危險化學品建設項目安全審查審批權限的通知》第二條

    具備國家規定的資質條件的機構

     

    申請企業

    (一)獨立法人資格,固定資產不少于八百萬元;

    (二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,其中檔案室不少于一百平方米,設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求;

    (三)承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存等業務范圍安全評價的機構,其專職安全評價師不低于本辦法規定的配備標準等。

    省級以上級應急管理局

     

    43

    安全評價報告、安全生產標準化達標評審、建設項目驗收合格材料、危險較大的安全設備設施的合格檢查檢驗報告

    非煤礦礦山(采砂場)安全生產許可

    市應急管理局

    《安全生產許可證條例》第二條;《江西省安全生產條例》第十三條;《江西省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(省府令第189 號)

    具備國家規定的資質條件的機構

     

    申請企業

    (一)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件。

    省級以上級應急管理局

     

    44

    融資擔保公司行政檢查需提供審計報告

    融資擔保公司行政檢查

    市財政局普惠金融服務中心

    《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)第三十一條:融資擔保公司應當按照要求向監督管理部門報送經營報告、財務報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料。融資擔保公司跨省、自治區、直轄市開展業務的,應當按季度向住所地監督管理部門和業務發生地監督管理部門報告業務開展情況。

    具有相關資質的機構

    井岡山市中小企業信用擔保中心

    依法注冊的會計師事務所;會計師事務所需要具備財政部門核發的《會計師事務所執業證書》

    吉安市審計局

    江西大井岡會計師事務所有限公司

    45

    新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測

    雷電防護裝置竣工驗收

    市氣象局

    1.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第20號)                   2.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第37號)                   3.《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2016〕11號)  

    取得相應雷電防護裝置檢測資質的單位

    政府

    1.在江西省氣象局進行了信息登記的甲、乙級雷電防護裝置檢測單位;              2.取得江西省級氣象主管機構核發的雷電防護裝置檢測資質的單位,等級最低是乙級。

    氣象局

    政務購買服務

    46

    涉河建設項目防洪評價報告

    洪水影響評價類審批

    市水利局

    《水利部關于加強非防洪建設項目洪水影響評價工作的通知》水汛[2017]359號 第三條“洪水影響評價報告可由建設項目法人自行編制或委托其他法人單位編制,審批機關不得干預?!?/span>

    行政相對人可按要求自行編制或委托中介結構實施

    財政、社會資金

    具有相關資質的機構

    水利局

     

    47

    生產建設項目水土保持方案報告書

    生產建設項目水土保持方案審批

    市水利局

    《中華人民共和國水土保持法》第二十五條

    行政相對人可按要求自行編制或委托中介結構實施

    財政、社會資金

    具有從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

    水利局

     


     

     

     


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